5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。近日，广东省房地产行业协会会长王韶撰文表示，在这个时点召开如此大规模的全国动员大会，说明稳住经济大盘已经刻不容缓。

他认为，房地产业是国民经济的基础性和先导性产业，规模大、链条长，与生产、投资、消费紧密相关，对经济的影响势大力沉。房地产稳，则经济稳，因此恢复房地产市场信心同样刻不容缓。

众所周知，房地产业的现状是，受多重因素叠加影响，市场修复过程需要时间。尤其去年三季度以来，房地产市场预期转弱，景气度持续走低，市场信心不足。与此同时，面对严峻的市场和资金困境，部分房企通过降价、减薪、裁员、减投、转让项目等方式积极自救，但效果杯水车薪。

尽管当前房地产政策环境正在持续改善，市场最难的时光也已过去。但王韶认为，依旧需要一些落地的政策来提振房地产信心。只有企业和购房者对未来市场有平稳预期，销售才能上去，企业的投资信心才有稳住的可能，信用问题、交付问题、投资问题等也将迎刃而解。因此，他针对广东提出“因地、因企、因人、因类”而异的差别化措施建议。

第一，因地施策。

首先，应做好疫情防控与稳定经济的平衡。稳步推进常态化核酸检测，以便在及时发现并稳住疫情的前提下，保障市场主体正常生产经营和就业稳定，保障居民收入平稳、提升居民消费能力。

其次，加大对去库存压力较大的城市或区（县、市）的政策优化力度，在“房住不炒”前提下，着力于下调首付比例和房贷利率，降低购房门槛和成本，促进潜在消费需求释放。

再次，减少对商品房价格的直接行政干预，由市场主体随行就市定价，体现真实的供求关系。

第二，因人施策。

首先，对于购买首套普通商品住房的首付比为20%，首套房贷款利率降至相应期限LPR水平减15个基点。

其次，对首套房执行“认贷不认房”认定标准，对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，执行首套房贷款政策；尚未结清的首付比例为25%。

再次，首次购买普通商品住房的，暂免征收契税。对于家庭名下仅有一套普通商品住房，为改善居住卖小买大、卖旧买新的，转售时暂免征收增值税和个人所得税，支持合理置换需求，促进一二手市场良性循环发展。

第三，因企施策。

首先，满足优秀房企正常融资需求。对于财务稳健、经营正常的企业，不论国企还是民企同等对待，满足其开发贷、经营贷、并购贷等正常融资需求。适当放宽融资审批条件，加快审批放款速度。放宽企业信用债发行规模和发行用途限制，允许通过发行信用债归还包括但不限于信用债、银行贷款、信托融资等企业存量有息负债；针对融资刚兑还款，予以3—6个月展期，缓解企业资金压力。

其次，对部分地方预售资金监管过严进行纠偏。针对信用优、经营状况良好的企业实行分类的监管账户管理，信用基础好的企业可调低监管比例；简化资金划拨手续及降低资金留存比例，有效盘活监管账户资金，缓解房企资金压力。对同一企业同一城市多项目的，可采用总额监管、担保制度。

再次，加大税收政策扶持力度。对于2021年以来亏损或暂时陷入流动性危机不能按期纳税的企业，允许延期3—6个月申报，期间不加收滞纳金；企业所得税汇算清缴、土地增值税清算和税务调查等涉税事项适当递延；继续对房企增值税留抵退税应退尽退。适当下调土地增值税预缴率、增值税预缴率和企业所得税的计税毛利；对于低毛利甚至负毛利项目，授权主管税务机关逐盘核定为免预缴；允许按清算口径计提的土地增值税可于企业所得税前扣除。

第四，因类施策。

首先，通过土地、金融、税费等支持和鼓励房企发展产业地产、长租公寓等地产新模式。

其次，对于采取全装修交付、装配式建筑等“绿色建造”的项目，给予一定比例的容积率奖励、出让金返还等政策扶持，促进房地产业高质量发展。

再次，有序放开高端住房限购政策，以高端供给创造高端需求，持续提升住房品质，满足人民日益增长的美好生活需求。