4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线，要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策、支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管、促进房地产市场平稳健康发展。

对于此次会议，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉做出如下点评： 

1、政策纾困：从非热点城市到热点城市

这意味着，调控政策松绑从非热点城市，到热点城市。因为，热点城市或区域（5大都市圈）占到全国楼市交易量的65%以上，稳住这些城市的地产，就稳住全国的地产了，他们是地产的基本盘。而且，这些城市或区域，外来人口多，新市民多，前期住房销售规模大，刚需和换房需求都比较旺盛，需要政策松绑或纾困

2、限购、限贷、限售等或许将灵活调整

从当地实际出发，意味着因城施策进一步细化，本地因城施策和调整政策的权限增加。4月份楼市进一步下行，同环比跌幅加大，超出了预期，影响到了行业稳定，投资稳定、就业稳定以及“稳增长”的方略，也促使政策进一步完善。因此，政策纾困到了热点城市，那必然是限制性政策的松绑。但是，强调“房住不炒”，意味着政策调整，要符合实际，也要有底线。比如，普遍性地降首付不合理，但“认房不认贷”比较合理。毕竟，现在收入及预期下降，认房又认贷，首付比例高，阻碍了有效需求释放。比如，库存消化周期大的区域可以放开，但中心区不行。

从东莞昨天的政策内容来看，政策绝不是一股脑退出或刺激，而是逐步松动，走一步看一步，为后面留足政策空间，不能一下子把弹药打完了，导致后面市场再次出现反弹，导致大起大落。

3、首次提出预售资金监管

尽管国家层面出了预售资金监管新规，但由于很多项目超融、预售资金挪用，导致现金流不足以覆盖债务。银行、信托或其他金融债权人作为抵押权人，自然就把预售资金锁死了，不让提取。导致资金躺在那里，但项目烂尾或停工。另外一种情况，各方债权人都来索债权保障，多方博弈导致僵持不下，资金动不了。

优化预售资金，我认为，新老划断是比较好的解决思路。新资金进来以后，辅以政策扶持（比如容积率奖励，规划调整等），资金封闭运转，使用范围与前序资产负债涉及的项目隔离，通过新的项目盘活，释放新的预售资金，首先确保保交楼，然后偿还新投资方，剩余资金去解决其他债务。通过局部一块一块修复，从而将整体盘活。